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Située au milieu de l’Europe, l’Allemagne est l’État ayant le plus grand nombre de pays voisins sur le continent : neuf, dont huit appartenant à l’Union européenne. Pour l’Allemagne, l’intégration européenne est un pilier de la paix, de la sécurité et de la prospérité.

La République fédérale d’Allemagne est une démocratie parlementaire et un État fédéral. Elle est constituée depuis la réunification allemande en 1990 de 16 Länder.

Avec 83,1 millions d’habitants, l’Allemagne est le pays le plus peuplé de l’Union européenne. Le chef de l’État est le président fédéral Frank-Walter Steinmeier (depuis 2017), et c’est la chancelière Angela Merkel qui est à la tête du gouvernement depuis 2005.

Le président fédéral Frank-Walter Steinmeier et la chancelière Angela Merkel © Presse- und Informationsamt der Bundesregierung/Bundesregierung/Steffen Kugler
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La capitale de l’Allemagne, Berlin, est la plus grande ville du pays avec 3,6 millions d’habitants ; c’est aussi un Land à part entière.

Connue pour les technologies de pointe, la recherche ainsi que pour l’excellent cadre qu’elle fournit notamment aux start‑up, l’Allemagne est également attrayante en tant que lieu d’étude. Le pays étant une économie exportatrice, ses entreprises entretiennent d’intenses relations internationales et créent des milliers d’emplois aussi à l’étranger par essaimage. Les petites et moyennes entreprises constituent l’épine dorsale de l’économie allemande. Par le rôle majeur qu’elles jouent dans l’apprentissage, elles contribuent à lutter contre la pénurie de personnel qualifié. Les offres d’apprentissage et de travail allemandes intéressent de nombreux jeunes d’autres pays membres.

Le Bundestag

Le parlement et organe législatif de la République fédérale d’Allemagne est le Bundestag allemand, situé à Berlin. L’Allemagne est une démocratie parlementaire. Lors de l’élection du Bundestag, les citoyens votent pour un responsable politique qui représentera leur circonscription. Ils ont également une deuxième voix à donner directement à un parti politique. Seuls les partis qui obtiennent un minimum de cinq pour cent des voix peuvent entrer au Bundestag. Actuellement, le Bundestag compte 709 sièges, dont la répartition suit celle des voix accordées à chaque parti politique. Dans le système politique allemand, le Bundestag est le seul organe constitutionnel de la Fédération élu directement par les citoyens allemands.

La cheffe du gouvernement fédéral est la chancelière fédérale Angela Merkel. Titulaire d’un doctorat en physique, c’est la première femme à exercer cette fonction. En poste depuis 2005, Angela Merkel occupe la deuxième place au classement des plus longues durées de mandat de l’après-guerre. Le Conseil des ministres fédéral d’Angela Merkel compte 44 % de femmes.

La coupole de verre au-dessus de la salle des séances du Bundestag dans le palais du Reichstag symbolise la transparence législative. D’en haut, les visiteurs ont vue sur la salle des séances. C’est l’architecte anglais Sir Norman Foster qui a conçu cette coupole en verre et en acier construite en 1999. L’ancienne coupole avait été fortement endommagée durant la Seconde Guerre mondiale © Deutscher Bundestag
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Politique

Le Bundesrat

L’Allemagne est un État fédéral. Au sein du Bundesrat, les Länder concourent à la législation ainsi qu’à l’administration de la Fédération, et leur contribution porte également sur des questions européennes. Chaque Land y est représenté par des membres de son gouvernement.

Ce « parlement des gouvernements des Länder » compte 69 membres. Ils représentent les 16 Länder allemands : le Bade-Wurtemberg, la Basse‑Saxe, la Bavière, Berlin, le Brandebourg, Brême, Hambourg, la Hesse, le Mecklembourg-Poméranie occidentale, la Rhénanie du Nord-Westphalie, la Rhénanie-Palatinat, la Sarre, la Saxe, la Saxe-Anhalt, le Schleswig-Holstein et la Thuringe.

Les 16 Länder contribuent à l’équilibre des forces puisqu’ils peuvent prendre des décisions sur des questions pertinentes à l’échelle de la Fédération mais aussi à l’échelle européenne. Chaque Land a sa propre constitution et est autonome en matière d’organisation interne. Dans certains domaines, le gouvernement fédéral et le Bundestag ne peuvent pas prendre de décisions sans l’accord du Bundesrat.

Fondation de l’État et réunification

La Loi fondamentale, qui est la constitution de l’Allemagne, est entrée en vigueur le 23 mai 1949 et donne à la dignité humaine une place centrale dans ses articles sur les droits fondamentaux inaliénables. Au lendemain de la Seconde Guerre mondiale, la Loi fondamentale a ainsi posé les bases de la démocratie parlementaire allemande.

Peu après la fondation de la République fédérale d’Allemagne en 1949, le gouvernement fédéral est entré en contact avec ses voisins d’Europe occidentale. Son objectif consistait à nouer des relations économiques et diplomatiques qui assureraient la paix et la stabilité sur le continent entier. En 1951, l’Allemagne comptait parmi les membres fondateurs de la Communauté européenne du charbon et de l'acier (CECA). En 1957, elle signa avec la France, la Belgique, l’Italie, le Luxembourg et les Pays‑Bas le Traité instituant la Communauté Économique Européenne (CEE). C’est de cette communauté qu’est née l’Union européenne en 1992. L’année 1949 a également été celle de la fondation, dans la zone est du pays, de la République démocratique allemande (RDA), qui a plus tard fait partie du Pacte de Varsovie. La RDA installa un dispositif frontalier équipé de postes de tir automatique afin d’éviter l’exode de la population puis, en 1961, construisit le Mur de Berlin. Celui‑ci devint le symbole du conflit Est‑Ouest durant la guerre froide et tomba après la révolution pacifique des citoyens de RDA le 9 novembre 1989.

Le 3 octobre 1990, la RDA intégra la République fédérale. Depuis, le 3 octobre est appelé Journée de l’unité allemande et est devenu le jour de la fête nationale. Cette année, l’Allemagne célèbre le 30e anniversaire de l’unité allemande.

Par sa politique extérieure, l’Allemagne œuvre à la paix et à la sécurité dans le monde entier, et s’engage en faveur des démarches multilatérales et d’un ordre international fondé sur des règles. À cet égard, la participation de l’Allemagne au Conseil de sécurité des Nations unies en tant que membre non permanent en 2019 et 2020 revêt une importance particulière.

Responsabilité historique

Deux « Stolpersteine » encastrées dans le trottoir devant la maison d’un couple. C’est l’artiste allemand Gunter Demnig qui a conçu ces plaques de laiton installées en Allemagne et dans 25 autres pays d’Europe © dpa
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L’Allemagne est consciente de sa responsabilité historique pour les crimes commis à l’époque du national-socialisme et travaille de manière rigoureuse à la mise en œuvre d’une culture mémorielle systématique. Cela comprend entre autres la promotion et la préservation des sites commémoratifs pour les victimes de la Shoah. Sur le sol allemand, des monuments commémoratifs mais également des éléments du quotidien rappellent les victimes du régime nazi. Les « Stolpersteine » par exemple sont de petites plaques commémoratives en laiton installées dans la chaussée devant les anciennes habitations des victimes du nazisme. Leurs noms ainsi que leurs dates de naissance, de déportation et de mort y sont gravés. Les « Stolpersteine » rappellent le destin des individus persécutés, déportés et assassinés à l’époque du nazisme. Elles montrent ainsi, à chaque fois qu’une personne marche dans la rue, que l’histoire et les leçons qu’on en tire font encore partie de notre vie.

Dans le cadre de l’Alliance internationale pour la mémoire de l’Holocauste (IHRA), l’Allemagne échange sur l’Holocauste, sur le génocide des Sinti et des Roms, sur des mémoriaux, sur l’éducation sur la Shoah ainsi que sur l’antisémitisme et l’antitsiganisme. L’Allemagne préside l’IHRA pour la période 2020-2021.

Culture et Europe

Entre la diversité de ses paysages allant des Alpes dans le sud aux vastes plages de sable de la mer du Nord et de la mer baltique et les nombreux lacs et châteaux du pays, le choix est grand pour les vacanciers en Allemagne.

Un randonneur découvre la « Zugspitze », la plus haute montagne d'Allemagne © dpa
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L’Allemagne abrite en outre 46 sites culturels et naturels inscrits sur la Liste du patrimoine mondial de l’Unesco, dont par exemple la mer des Wadden en mer du Nord.

Plage de la mer Baltique au coucher du soleil © picture alliance/voelker
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Les passionnés de culture trouveront dans chaque Land une offre complète de musées, salles de concert, théâtres et productions culturelles en tout genre. À Berlin et dans d’autres villes, les clubs attirent les amateurs de musique et de danse et contribuent à l’ambiance unique de l’Allemagne.

L’Allemagne est par ailleurs le siège de plusieurs institutions européennes : la Banque centrale européenne (BCE) et l’Autorité européenne des assurances et des pensions professionnelles (AEAPP) à Francfort‑sur‑le‑Main, et l’Agence européenne de la sécurité aérienne (AESA) à Cologne. D’autres institutions implantées en Allemagne s’inscrivent dans des projets européens, comme le Centre des opérations spatiales de l’Agence spatiale européenne à Darmstadt ou le Centre européen des astronautes à Cologne, où sont formés les astronautes pour les missions spatiales européennes.

Ces trente dernières années, la population allemande s’est européanisée. Le nombre de personnes originaires d’autres pays s’installant en Allemagne pour y travailler a doublé, et la majorité d’entre elles vient de l’Union européenne.

En 2014, pour son projet « Heimat », le photographe allemand Carsten Sander a parcouru toute l’Allemagne pour photographier 1 000 personnes différentes ayant pour patrie l’Allemagne. Dans le cadre du programme culturel de la présidence allemande du Conseil de l’UE en 2020, Carsten Sander conduira un projet similaire et photographiera 1 000 Européennes et Européens © Monika Skolimowska/picture alliance/dpa
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Économie

L’économie allemande repose en majorité sur ses exportations (les principales marchandises d’exportation sont les voitures et les machines). En 2019, le PIB de l’Allemagne s’élevait à 3,4 milliards d’euros et entre 2004 et 2020, le taux de chômage moyen était de 5 %. Tous les Länder n’ont pas la même puissance économique. Grâce à un mécanisme de péréquation financière, les Länder les plus forts économiquement contribuent à harmoniser les conditions de vie dans tous les Länder.

Pandémie de COVID‑19

Comme dans la plupart des pays de l’Union européenne, la pandémie de COVID‑19 a eu des répercussions sur la population et l’économie allemandes en 2020. Les États membres de l’Union européenne mettent tout en œuvre pour surmonter ensemble ce qui constitue le plus grand choc pour leurs économies depuis la Seconde Guerre mondiale.

Le 1er juillet, l’Allemagne prendra la présidence du Conseil de l’Union européenne. La lutte contre la pandémie de COVID‑19 sera une de ses priorités. Le programme de cette présidence de six mois prévoit des mesures pour combattre les répercussions de la pandémie dans tous les secteurs de l’économie, de l’environnement, de la santé et de la coopération internationale.