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L’enseignement tiré de ces expériences est clair : l’Europe doit renforcer sa souveraineté numérique afin de pouvoir répondre efficacement aux défis de l’avenir, préserver les moyens d’existence et garantir la sécurité de ses citoyens.
L’Europe doit s’appuyer sur la force de son vaste secteur de la recherche et promouvoir son infrastructure et son économie numériques en croissance, tout en veillant à ce que les valeurs démocratiques fondamentales du continent restent valables à l’ère du numérique. Ce faisant, elle pourra se positionner comme un leader des hautes technologies de classe mondiale, socialement responsables et durables.
Le développement du numérique : préserver la compétitivité européenne
Le marché unique est un des atouts essentiels dont dispose l’Europe pour faire de son économie numérique européenne un leader mondial. En 2015, la Commission a engagé un projet ambitieux destiné à transposer dans le domaine du numérique la réussite qu’est le marché unique de l’UE. Selon les chiffres du Parlement européen, des mesures comme la réglementation du commerce en ligne et le développement des réseaux 5G et à haut débit se traduiront par 176,6 milliards d’euros de chiffre d’affaires annuel supplémentaire lorsque toutes les mesures prévues par la Stratégie pour un marché unique numérique auront été entièrement mises en œuvre.
Ce chiffre pourrait même passer la barre du billion si l’Europe poursuit son développement numérique au rythme des avancées réalisées dans l’intelligence artificielle (IA), les superordinateurs et la technologie des chaînes de bloc. En publiant sa stratégie pour une Europe adaptée à l’ère du numérique, la Commission a dévoilé sa nouvelle stratégie numérique pour l’Europe pour les cinq prochaines années, en même temps que ses plans stratégiques pour la stratégie européenne pour les données et son livre blanc sur l’intelligence artificielle. L’objectif global reste de réussir rapidement à faire de l’Europe une économie et une société du gigabit. Nous voulons faire nôtres les objectifs ambitieux de cette stratégie et les faire progresser.
Pour réussir, cette transformation exige une infrastructure numérique sûre et souveraine, européenne, résiliente et durable. Créer ce domaine économique numérique spécifiquement européen est crucial pour préserver la compétitivité de l’Europe dans un espace technologique dominé par les États-Unis et la Chine.
La présidence allemande entend donc :
- renforcer l’économie numérique de l’UE en améliorant les exigences en matière de responsabilité et de sécurité requises de l’économie de plateforme et des fournisseurs de services numériques ;
- approfondir le débat réglementaire concernant la conception écologique et l’utilisation durable et socialement responsable de l’IA dans l’UE et sur le potentiel de ces technologies, en particulier dans le secteur des soins de santé ;
- faire avancer les discussions avec les États membres concernant l’impact des crises sur les capacités de connexion haut débit et les capacités des réseaux ainsi que sur des initiatives comme Gaia X, un écosystème de données interconnectant les infrastructures cloud européennes ;
- accélérer le déploiement des réseaux gigabit, y compris la 5G ;
- promouvoir la création, à l’échelle de l’UE, d’une stratégie cohérente de protection de la propriété intellectuelle, qui encourage l’innovation et la créativité tout en préservant un accès équitable au marché unique ;
- créer un réseau diplomatique numérique réunissant les ministères européens des Affaires étrangères afin de faire entrer la diplomatie européenne commune dans l’ère du numérique ;
- valoriser le numérique dans le domaine de la coopération européenne au développement afin de promouvoir les compétences numériques sur les marchés africains fondés sur les données, afin d’appuyer la réalisation des objectifs de développement durable ;
- discuter et amorcer des mesures adaptées concernant les liens entre le développement du numérique et la durabilité.
L’ordre international : les normes, les valeurs et la législation dans le cyberespace
Les technologies numériques sont de plus en plus le théâtre de manifestations de puissance et d’influence dans la sphère internationale. L’UE et ses États membres doivent participer activement aux discussions en cours sur les normes dans le cyberespace, en particulier au sein des forums pertinents des Nations unies, comme le groupe de travail à composition non limitée (GTCNL) ou le groupe d’experts gouvernementaux (GEG), tout en renforçant leur capacité à faire face aux cyberactivités malveillantes.
La présidence allemande entend donc :
- promouvoir l’émergence d’une position européenne commune dans les forums des Nations unies (GTCNL, GEG) et au sein du comité d’experts ad hoc sur la cybercriminalité ;
- continuer à développer l’utilisation de la boîte à outils cyberdiplomatique de l’UE, y compris le régime de cybersanctions ;
- développer un vaste cadre d’action pour la cyberdiplomatie de l’UE pour les années à venir.
Les données : une stratégie innovante, sûre et durable
Les données sont l’élément vital de l’économie numérique. Une exploitation efficace de ce trésor d’information peut rendre plus efficaces, plus durables et plus souples des secteurs essentiels pour la société, comme les soins de santé, les transports et l’agriculture. Nous sommes en passe de devenir une économie et une société fondées sur les données, mais nous devrons décider à quoi nous voulons que cet avenir ressemble.
Exploiter les données pour le bien de la société est un exercice d’équilibriste délicat : la protection de la vie privée des consommateurs et des données doit être garantie dans le domaine du numérique exactement comme elle l’est dans tous les autres domaines d’action de l’UE.
Dans cet esprit, la présidence allemande entend :
- poser les bases d’un espace européen des données relatives à la santé pour encourager les échanges et le partage des dossiers médicaux numériques et d’autres types de données de santé, et développer un code de bonne conduite pour l’utilisation des données de santé ;
- faire avancer les discussions sur les lignes directrices de gouvernance pour des espaces de données européens communs dans les domaines des transports, de l’agriculture et de l’économie circulaire respectant la confidentialité des données et protégeant les consommateurs.
Une nouvelle ère numérique donnant la priorité aux citoyens
La transformation technologique et numérique touchera tous les aspects de la société, de la politique au secteur privé et à l’économie. Ces transformations auront besoin de l’implication des citoyens pour réussir.
Pendant sa présidence, l’Allemagne s’investira pour faire progresser des composantes sociales centrales de la stratégie de la Commission pour une Europe adaptée à l’ère du numérique, dont :
- un appui aux programmes de recyclage professionnel aux compétences et technologies numériques nécessaires aux activités essentielles de l’avenir ;
- la garantie que les normes européennes élevées en matière de protection sociale et de conditions de travail restent valables à l’ère du numérique.